视野非洲埃塞俄比亚内战与战后格局分析

黄人天

非洲研究经济学家、50人独立经济学家论坛副秘书长。著有《富国阳谋》、《货币突围》等书，提倡发展中国家应发展重工业和轻工业协同的“相对全面产业结构”。

年11月22日

阿姆哈拉特种部队士兵在与厄立特里亚的过境点守望

埃塞俄比亚国旗已经替代了TPLF横幅

11月22日晚，埃塞俄比亚总理阿比发布声明称，联邦政府在提格雷地区的“执法行动”第二阶段已经完成，国防军已包围“提人阵”总部所在的默克莱市，行动进入最后的第三阶段。

埃塞俄比亚内战自11月4日爆发以来，联邦国防军进展其实不慢，这场事前被广泛认为势均力敌的内战真的已经像刚刚结束不久的纳卡战争那样一边倒了吗？如果是，为什么？如果不是，又为什么？

01TPLF的致命弱点

“把我们的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的”，这就是统一战线的精髓，战争的胜败通常决定于双方力量的对比。

提格雷人民解放阵线（TPLF）是一个传统左派政党，如同其他类似政党一样，TPLF在年夺取政权的三大法宝也是党的建设、武装斗争和统一战线。如果说前两大法宝还在，后一法宝则已基本丧失。

在年之前，门格斯图政府是埃塞各民族的公敌，导致TPLF能够组建多民族参与的埃塞俄比亚人民革命民主阵线，而现在提格雷很大程度已是埃塞其他民族的公敌，导致埃革阵改繁荣党只有TPLF缺席。

年11月15日

埃塞俄比亚人民革命民主阵线执行成员投票时的TPLF成员已经处于孤立之中

由于TPLF执政期间对其他民族的方式有争议之处，例如提格雷与阿姆哈拉的土地纠纷、从其他地区抽调资源投资提格雷基础设施、年大选之后的镇压等，提格雷族与其他民族已经形成了很深的隔阂甚至敌意，在内战之前就已经有很多提格雷人在其他地区遭到驱逐的报道，TPLF也经常为此抗议。

本次内战，其他民族不会认为提格雷的意图仅在于保卫本州的安全，他们会认为提格雷希望重新统治整个埃塞俄比亚各民族，这是各民族不肯接受的，因为没有谁愿意把到手的自治权再还回中央，毕竟现在各民族州的自治权相对于提格雷统治时期已经大幅提高。他们宁愿维持阿比治下的现状，也不愿意回到提格雷少数民族精英威权统治时期，这样其他各民族就围绕阿比政府形成了反提格雷的统一战线，这对于提格雷极为不利。

这次战争已演变成种族战争，即便提格雷打败联邦国防军，也不可能征服人口多得多且全民皆兵的其他多个民族。

TPLF甚至连本民族精英也不能完全团结，例如据报道内战爆发前，TPLF至少20名成员加入繁荣党，因为他们对TPLF失去信心。在40名提格雷族联邦官员中，仅有2人接受TPLF指示辞去职务。

02阿比精心策划统一战线

阿比总理本人的父亲是穆斯林,阿比的全名是阿比·艾哈迈德·阿里，穆斯林色彩浓厚。但阿比的母亲是阿姆哈拉派基督徒，而他本人却是一个基督教新教五旬节派教徒，可以说阿比的家族背景就是一个统一战线，这使他能够被各方所接受并拉拢。

事实上，阿比也善于经营统一战线，他应该从上台之后就开始做战争准备了。埃革阵改繁荣党只有TPLF缺席，实际上就形成了其他各民族精英对TPLF的统一战线。

埃塞与厄立特里亚手拉手结盟

内战之前阿比主动放弃仍然被提格雷控制的巴德梅地区，实现与厄立特里亚的结盟，但厄立特里亚要夺取土地必须自己动手。

再者，内战之前，一直对奥罗莫族反对派软弱的阿比政权突然无比强硬，以雷霆手段击溃了不断得寸进尺企图夺权的贾瓦尔一党，又解除了与他意见不统一的国防部长莱马等人的职务，从而遏制了基本盘的内患，牢牢掌控了军队。

还有，内战之前，一直针对提格雷的阿比政权一反常态，高调肯定TPLF和埃塞俄比亚已故领导人梅莱斯对复兴大坝的历史性贡献，并实现了第一阶段蓄水，此举团结了埃塞俄比亚各民族并分化了提格雷精英集团。

03外国投资者的立场

TPLF从年埃厄战争结束之后就以经济建设为中心，取得了不少招商引资成就，经济增长率很快。当时的政府也是励精图治、清正廉洁，社会治安也为非洲最佳。而阿比执政两年多以来，埃塞的投资营商环境严重恶化，外国投资者沦为案头肥肉，引起外国投资者群体的反感和反对。可以说绝大多数投资者是对现任政府不满的，内战爆发后很多言论偏向“挺提格雷”。

往日络绎不绝的中国投资考察团

连中国青年教师团也不甘落后

这些情况说明外国投资者和当地人的观念存在着很大的冲突。非洲人远比华人热衷于政治和部族斗争，他们可以为政治原因轻易上街头拼命，华人通常不会，不仅在埃塞，在刚果金等其他国家也一样，他们的性格和价值

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